О создании Геоинформационных систем для целей сохранения биологического разнообразия при реализации крупных энергетических проектов

Современные подходы к решению вопросов сохранения биологического разнообразия (БР) предполагают наличие максимально полной базы данных, дающей представление о состоянии как отдельных видов, так и самих природно-территориальных комплексов, включая инфраструктуру территорий.  Соответственно, должна быть геоинформационная система (ГИС), позволяющая выполнять анализ материалов базы данных для решения конкретных задач в области сохранения БР. Материалы могут быть востребованы при подготовке ОВОС,  получении лицензий, аренды площадей для различного рода деятельности и т.д. ГИС может быть использована при формировании стратегий и планов экологического развития субъектов Российской Федерации, их территориальном планировании, при подготовке экологических паспортов субъектов Российской Федерации, при составлении перечней участков недр, предоставляемых в пользование, а также при осуществлении проверок в рамках государственного экологического надзора и проведении в будущем стратегической экологической оценки. Материалы должны быть доступны максимально возможному количеству пользователей  и это предполагает создание геопортала.  Данные, аккумулированные на геопортале, будут использованы для решения значительного спектра задач как государственно-управленческой направленности, так и отраслевого, научного и образовательного значения. Предполагается, что геопортал будет использоваться широким кругом заинтересованных сторон, включая общественные, образовательные и научные организации, органы государственной власти, субъекты предпринимательской деятельности.
Сохранение биоразнообразия наиболее эффективно, когда важные для сохранения биоразнообразия «ключевые участки» выявляются на стадии разработки проектов и проектирование ведется таким образом, чтобы исключить их из зоны влияния планируемой деятельности, или же существенно ограничить антропогенное воздействие на такие «ключевые участки» в целях их охраны и устойчивого использования. В связи с этим при подготовке проектной документации важно знать еще на предварительной стадии до окончательного выбора места эксплуатации, на каких участках, исходя из необходимости сохранения биоразнообразия, вмешательство запрещено, ограничено или нежелательно. Данная информация должна быть представлена и доступна компаниям и государственным органам в визуальной форме, облегчающей быстрое ознакомление, а при необходимости и более тщательный детальный анализ конкретного региона.
В достижение данных целей в пилотных вариантах Проектом ПРООН/ГЭФ - Минприроды России «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России»  были разработаны  ГИС для Ненецкого автономного округа, Кемеровской и Амурской областей, в основу которых должны быть положены системы управления базами данных (БД). Геоинформационная база данных биоразнообразия предполагает включение, по возможности, следующих основных информационных блоков:
Блок 1. Базовая картография:
Векторная картографическая основа масштаба 1:200 000 и слои:
·          рельеф местности;
·          дорожная сеть;
·          трубопроводы, ЛЭП и другие линейные сооружения;
·          гидроэнергетические объекты ;
·          лицензионные участки по добыче полезных ископаемых;
·          состав земель (категории) на территории планируемых зон эксплуатации;
·          гидрологическая сеть (реки, озера, водохранилища);
·          стационарная сеть наблюдений Росгидромета;
·          населенные пункты и земли поселений;
·          растительный покров;
·          Красная книга;
·          территориальное охотустройство;
·          территории, подверженные пожарам;
·          крупные промышленные и инфраструктурные предприятия региона.
Блок 2. Биогеографические характеристики и тематические данные:
·                   ландшафтно-геоботаническое районирование территории;
·                   почвы;
·                   экорегиональное зонирование и карты экосистем.
Блок 3. Ценные природные объекты:
·                   Официально установленные и официально планируемые ООПТ федерального, регионального и местного значения, их зонирование;
·          «Ключевые участки» биоразнообразия, признанные международными неправительственными организациями и сообществом экспертов;
·          Ключевые орнитологические территории, в том числе планируемые;
·          Ключевые ботанические территории, в том числе планируемые;
·          Водно-болотные угодья, в том числе находящиеся под действием Рамсарской конвенции;
·          Зоны с особыми условиями использования территорий, имеющие официальный статус (водоохранные зоны, рыбоохранные зоны и рыбоохранные заповедные зоны, важные нерестилища, зоны охраны охотничьих ресурсов и т. п.), защитные леса и особо защитные участки леса;
·          Территории, имеющие ключевое значение для сохранения редких, эндемичных и нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде объектов растительного и животного мира;
·          Зоны традиционного природопользования коренных и местных сообществ, в том числе планируемые;
·          Другие участки, ключевые для сохранения биоразнообразия (по данным экспертной оценки).
Блок 4. Компоненты биоразнообразия:
·          Распространение (ареалы) видов, имеющих экосистемное значение, экономическую ценность, социальное, научное значение;
·          Распространение (ареалы) или точки встреч редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красные книги Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
·          Пути миграции и места постоянной концентрации, в том числе места отдыха, нагула мигрирующих видов;
·          Пространственные оценки численности и плотности ключевых для экосистем видов растений и животных.
 
Накопленная информация предполагает визуализацию экологической чувствительности территории, позволяющей достоверно определить ценность экосистем и обеспечить отражение фоновых показателей для последующего мониторинга происходящих под влиянием промышленных нагрузок изменений с целью их предотвращения, минимизации и компенсации ущерба. Подготовку методических рекомендаций по созданию карт экологической чувствительности необходимо проводить с учетом передового международного и российского опыта, в целях обеспечения сопоставимости и унификации материалов, с использованием принципа «избегать – сокращать – восстанавливать – компенсировать».
По ссылкам ниже можно перейти на модельные ГИС:
1.     Кемеровская область  http://www.admnkr.ru/karta.html.
2.     Амурская область http://gisamur.ru
3.     Ненецкий автономный округ – материалы объединяются с ГИС НАО, готовность к просмотрам предполагается в июне-июле 2017.

Скачать отчет: